Eкaтeринa Чeрнявскaя
Сooтвeтствующий укaз пoдписaл Прeзидeнт РФ Влaдимир Путин (Укaз Прeзидeнтa РФ oт 16 янвaря 2017 г. № 13). Дoкумeнтoм oпрeдeляются принципы, приoритeтныe зaдaчи и мexaнизмы реализации государственной политики регионального развития. Отмечается, что она была разработана с учетом особенностей регионов, размера территории страны, значительных различий в уровне социально-экономического развития регионов, а также недостаточной инфраструктурной обеспеченности ряда регионов и городов.
Подчеркивается, что политика регионального развития не будет нарушать экономическое и территориальное единство страны и призвана наращивать экономический потенциал регионов, сохраняя при этом комфортную среду жизнедеятельности населения.
Среди приоритетных направлений работы следующие:
- выявление и анализ экономической специализации и конкурентных преимуществ каждого региона;
- привлечение частных инвестиций в негосударственный сектор экономики на региональном и местном уровнях, установление и уточнение для частных инвесторов налоговых и таможенно-тарифных льгот на период до 2025 года;
- стимулирование внутренней миграции с учетом потребностей регионов за счет поддержки социально-бытового обустройства граждан, включая предоставление налоговых льгот, а также за счет развития рынка доступного арендного жилья;
- содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
- сдерживание переезда граждан для работы в регионы с переизбытком специалистов;
- установление персональной ответственности руководителей регионов и муниципалитетов за неэффективное использование бюджетных средств и недостижение конкретных результатов в развитии конкретных отраслей экономики и социальной сферы;
- предоставление грантов из федерального и региональных бюджетов регионам и муниципалитетам, наращивающим собственный экономический потенциал и снижающим размер дотаций из бюджетов;
- отмена установленных на федеральном уровне неэффективных льгот по налогам, часть которых зачисляется в региональные и (или) местные бюджеты, и переход к адресной поддержке приоритетных для конкретных регионов проектов.
Предполагается, что реализация политики регионального развития должна сократить до 2025 года различия в уровне социально-экономического развития регионов, а также в качестве жизни проживающих в них граждан. К этому сроку должны повыситься уровень удовлетворенности населения деятельностью федеральных и местных властей, а также качество инфраструктуры регионов.
Подчеркивается, что положения документа обязательны для федеральных и региональных властей. А правительство будет обязано не позднее 20 декабря ежегодно, начиная с этого года, представлять доклад президенту о результатах проведения политики.
