Eлeнa Пoпoвa
Вeрxoвный Суд Рoссийскoй Фeдeрaции признaл нeдeйствующим трeбoвaниe при пeрeсмoтрe кaдaстрoвoй стoимoсти oбъeктa нeдвижимoсти прeдъявлять кoмиссии пo рaссмoтрeнию спoрoв o рeзультaтax oпрeдeлeния кадастровой стоимости кадастровый паспорт объекта (Решение ВС РФ от 3 марта 2017 г. № АКПИ16-1364).
Организация, которой было отказано от пересмотра кадастровой стоимости на основании отсутствия кадастрового паспорта объекта, обратилась в суд с просьбой признать недействующей норму права, в соответствии с которой в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости необходимо представить кадастровый паспорт объекта, стоимость которого оспаривается (абз 2 п. 13 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости). Данная норма, по мнению организации, противоречит ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ) и нарушает право на пересмотр кадастровой стоимости арендованного им объекта недвижимости.
ВС РФ установил, что на дату издания Приказа действующей нормой (ст. 24.19 Закона № 135-ФЗ) было предусмотрено, что к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости должен прилагаться кадастровый паспорт объекта недвижимости. Затем в данную норму были внесены правки, согласно которым вместо кадастрового паспорта объекта недвижимости необходимо предъявлять кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ в редакции п. 29 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», далее – Закон № 225-ФЗ).
В связи с этим с даты введения в действие Закона № 225-ФЗ, а это 22 июля 2014 года, оспариваемая норма Порядка вошла в противоречие с нормативным правовым актом большей юридической силы.
Кроме того, с 1 января 2017 года в ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ были внесены изменения, предусматривающие, что к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости вместо кадастровой справки должна прилагаться выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (подп.»в» п. 1 ст. 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).
Вместе с тем в оспариваемый Порядок до сих пор не внесены соответствующие изменения, направленные на реализацию нормативных предписаний актов большей юридической силы.
Исходя из этого, ВС РФ признал недействующим с 22 июля 2014 года положение абз. 2 п. 13 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
