Сaмый прoстoй спoсoб выxoлoстить рaбoту любoгo чинoвникa — этo дoвeсти eму пoкaзaтeль и кoнтрoлирoвaть выпoлнeниe этoгo пoкaзaтeля свeрxу. Eщe лучшe, eсли этoт пoкaзaтeль будeт дoвeдeн чинoвнику бeз oбъяснeния причин и вaжнoсти цeли, рaди дoстижeния кoтoрoй oн, сoбствeннo, и придумaн. Eсли дoвeдeнныx пoкaзaтeлeй будeт мнoгo, oни будут прoтивoрeчивыми и взaимoисключaющими, тo пoлучится клaссичeский вaриaнт тoгo, чтo в нaрoдe нaзывaeтся бюрoкрaтиeй, a пo-нaучнoму — дисфункциeй.
Влaдимир Кoвaлкин. Oкoнчил Aкaдeмию управления присутствие Президенте Республики Беларусь, получил ступень бакалавра экономики, а позднее — магистра экономики. Ученый гуманитарных наук по политологии (ЕГУ, конспект «Публичная политика»). Эксперт до вопросам реформы государственной службы и вожак проекта «Кошт урада» в рамках проекта BIPART (Белорусский учреждение реформы и трансформации публичного администрирования), действующего около Школе молодых менеджеров публичного администрирования SYMPA. Фотка из личного архива
Хотите исключить архитектурно-исторический облик города, мимоходом ухудшив среду обитания горожанина? Доведите раньше исполкомовских чиновников показатель по части привлечению инвестиций и строго контролируйте осуществление плана с помощью проверок! В погоне ради достижением показателя чиновники вырубят скверы и мойры, уплотнят центр уродцами многоэтажек и устроят транспортно-парковочный спадение, поскольку строительство подземных многоуровневых парковок — поступок невыгодное и на такой прожект инвестора не заманишь.
Хотите выбить десятилетие кризисов и отсутствия экономического роста с экспоненциальным ростом госдолга? Доведите правительству болезненный показатель роста ВВП и зарплаты давно «попиццот»! Любой строитель в руководстве страны осилит первые чирик страниц учебника по экономике и смекнет, почему самый быстрый способ рассеять рост ВВП — это надуть госрасходы через инвестиции в формирование и модернизацию нежизнеспособных госпредприятий, а самый выхолощенный способ достичь зарплаты «попиццот» — сие искусственно удерживать обменный цикл рубля за счет продажи иностранной валюты, полученной с через международных валютных займов.
Хотите принять деиндустриализацию в стране? Доведите крупным индустриальным госпредприятиям знак по импортозамещению! Пускай они производят продукцию невыгодный с максимальной добавленной стоимостью, а с максимальной локализацией производства. И чтобы никого не беспокоит, словно в стране с отсутствием природных ресурсов и девятимиллионным населением все равно кто маленький свечной заводик мечтает о минимальных ценах получай сырье и максимальном экспорте.
Показание на вопрос «Кто простите?» был сформулирован Робертом Кингом Мертоном до сего часа в середине прошлого века и называется дисфункцией бюрократии. Кайфовый-первых, бездумное следование правилам и произведение доведенных сверху показателей приводит к тому, отчего достижение показателей становится целью. В результате целью существования организации становится воспроизводство бюрократической волокиты и формальное произведение показателей, а не создание важных во (избежание общества услуг.
Во-вторых, чиновникам присуще подменять общественно важные цели своими групповыми интересами, которые заключаются в расширении штата, бюджета и круга полномочий госоргана. Впоследствии времени срабатывает закон Паркинсона, кто гласит, что любая ведомство, штат которой достигает побольше тысячи человек, становится всецело самодостаточной и перестает нуждаться в контактах с внешним артелью, то есть работает довольно-таки ради воспроизводства волокиты.
В-третьих, мелочная забота со стороны начальника, которая у нас называется вертикалью администрация и жесточайшим контролем, приводит к апатии и безразличию исполнителей. Инда осознавая ненужность процедур и несоответственность показателей, чиновник продолжает делать поручения просто ради того, с тем чтоб его не уволили. Самый перспективные не терпят к себя такого отношения и уходят в начинание, остаются те, кому (у)ходить некуда. Происходит отрицательный селекция кадров.
Казалось бы, отклик на вопрос «Что (с)варганить?» на поверхности. Нужно протягивать структурные реформы, усиливать тесситура участия и надзора граждан в государственных делах, вести децентрализацию власти — в общем, преобразовывать общественно-политические институты держи более эффективные. Но ты да я с упорством продолжаем свой своебычливый путь и несем в светлое завтрашний день институты социалистической брежневской эпохи с общественными обсуждениями в форме информирования, с вертикалью центр, модернизацией и импортозамещением. Похоже, нас ждет пока одна пятилетка застоя, а позже и до новой перестройки в трех шагах.
«Госвопрос» — цикл публикаций, в которых TUT.BY и коллеги с СИМПА постараются без воды и шор повествовать об актуальных вопросах госуправления в нашей стране и сулить решения, основанные на мировом опыте.
Теги: Курсы валют
