Eлeнa Пoпoвa
Дeпутaты Aнaтoлий Aксaкoв и Игoрь Дивинский внeсли в Гoсдуму прoeкт1 зaкoнa, кoтoрым Бaнк Рoссии предлагается наделить новыми полномочиями в сфере регулирования бухучета в стране. В частности, документы Банка России планируется сделать нормативными актами регулирования в данной сфере. Для этого в оборот предполагается ввести новый документ – «нормативный акт ЦБ РФ», с помощью которого планируется устанавливать планы счетов бухучета как для кредитных, так и некредитных финансовых организаций, порядок их применения, а также порядок отражения на счетах отдельных объектов бухучета кредитными и некредитными финансовыми организациями.
Предполагается, что ЦБ РФ будет также разрабатывать и утверждать отраслевые стандарты бухучета и обобщать практику их применения.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, проект закона был подготовлен по результатам анализа применения Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Напомним, что в настоящее время Банк России наряду с Минфином России является органом, регулирующим сферу бухучета (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; далее – Закон № 402-ФЗ). Однако федеральные и отраслевые стандарты бухучета , а также план счетов утверждает только финансовый орган правительства (п. 5 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»), в то время как Банк России регулирует только бухучет в кредитных организациях (ч. 6 ст. 21 Закон № 402-ФЗ).
Добавим, что Банк России не является органом госвласти и осуществляет свою деятельность независимо от других федеральных, региональных органов власти, а также органов местного самоуправления РФ (ст. 1 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
