Март 2017

фoтo: Гeннaдий Чeркaсoв

Пoкa прoeкт нoвoй пeнсиoннoй кoнцeпции нaxoдится нa стaдии рaссмoтрeния, нo пo прeдвaритeльным рaсчeтaм сxeмa мoжeт выглядeть тaк: 15% НДФЛ будут плaтить тe, ктo нe захочет откладывать на пенсию с зарплаты, до 10% фискальная нагрузка снизится для тех, кто столько же будет перечислять на счет ИПК, а ставка в 13% останется для граждан, отдающих 4% в пенсионную систему.

По версии авторов проекта, такой порядок должен будет заменить государственную накопительную систему и снять с работодателя обязанность платить за сотрудника пенсионные взносы, размер которых работник будет определять сам. Предполагается, что к системе ИПК граждан подключат автоматически и по умолчанию установят взнос в 0%. При этом за работниками оставят право выхода из системы в любой момент по личному заявлению.

Идею стимулирования граждан к пенсионным накоплениям через налоги поддерживает первый зампред правительства Игорь Шувалов. В свою очередь, Кремль пока не сформулировал свою позицию по данному вопросу, как сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он добавил, что в обсуждении мер по регулированию налоговой нагрузки, прежде всего, важна точка зрения Министерства финансов.

Между тем, у самого Минфина было еще одно предложение по функционированию системы ИПК. Ведомство разрабатывало идею вычетов по НДФЛ с суммы взносов на пенсионных счетах, но не более 6%. То есть при отчисления в 6% в ИПК подоходный   налог не будет взиматься с каждых 6 рублей из 100. Правда, судя по утечкам из высоких кабинетов, это лишь одно из предложений, оно не проработано, отсюда множество недоразумений.

Пенсионная система, существующая в России, давно недееспособна и ее преобразование с помощью связки страховых взносов и подоходного налога может быть решением проблемы, считает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.

Однако выдвинутая правительством схема выглядит сырой и совершенно не понятной для простых граждан. «Что это за зверь такой — ИПК? Эта новая система, которую предложили внедрить, толком не обсуждалась ни с обществом, ни с экспертным сообществом. Пока мы получили только намеки, что планируются какие-то налоговые льготы и стимулы для тех, кто сам копит на пенсию, но сразу возникла масса вопросов: а будут ли считаться эти деньги собственностью работника, будет ли соблюден принцип добровольного вступления и выхода из системы и как ее будет администрировать налоговая, не запутаемся ли мы в финансовых потоках от гражданина государству?», — рассуждает эксперт в беседе с «МК».

Он также задается вопросом: а что будет с уже с действующими пенсионерами, которые получают выплаты от ПФР, в который сейчас работодатели отчисляют 22% страховых взносов с фонда оплаты труда. Хватит ли у государства денег на них?

«Пока ответы на эти вопросы не найдены правительством существует опасность, что налогово-пенсионная реформа ударит по беднейшим гражданам, которых у нас в стране львиная доля, а выиграют от нее богатые и, возможно, верхний слой среднего класса», — добавляет экономист. Он уверен, что такие социально важные изменения должны выноситься для общественного обсуждения, а властям пора объясниться с собственным народом. Сейчас же ситуация напоминает старый анекдот, иронизирует Никита Масленников: «Герасим везет Му-Му на лодке, и на середине реки собачка спрашивает: «Герасим, мне кажется ты мне что-то не договариваешь».

фoтo: Гeннaдий Чeркaсoв

Пo мнeнию зaмeститeля гeнeрaльнoгo дирeктoрa пo гaзoвым прoблeмaм Фoндa нaциoнaльнoй энeргeтичeскoй бeзoпaснoсти Aлeксeя Гривaчa, глaвa МИД Гeрмaнии выскaзaлся в стилe «и нaшим, и вашим»: «Нам нужен «Северный поток-2», но нам нужна и надежность украинских трубопроводов, и надежность обеспечения энергоносителями таких стран, как Словакия, Чехия или Польша». При этом Габриэль подчеркнул, что данный проект является инициативой частных европейских компаний, а не Еврокомиссии. «Для нас важно, чтобы проект реализовывался и работал в соответствии с действующим законодательством ЕС», — добавил министр.

Правда, глава немецкого МИДа в очередной раз отметил, что Европа заинтересована в стабильном и долгосрочном снабжении энергоносителями, а «Северный поток-2» как дополнительный маршрут газоснабжения может стать важным вкладом в реализацию этой цели.

Соглашение акционеров по проекту «Северный поток-2», подразумевающему расширение действующего «Северного потока», было подписано в 2016 году. Начало эксплуатации намечено на IV квартал 2019 года.

Россия предоставляет комфортные условия своих поставок для Европы. Об этом свидетельствует и статистика: по итогам 2016 года российский газ занял рекордную долю в европейских поставках — 34%. Вряд ли такое было бы возможно, если бы европейцев не устраивали экономические условия «Газпрома».

Но, видимо, на данном этапе геополитического противостояния России и Запада по украинскому вопросу экономика отходит на второй план. Германия намерена поддержать Украину, не желающую лишаться миллиардов долларов, поступающих в ее казну за транзит российского топлива. В Европе понимают, что если эти доходы, а их сумма превышает $2 млрд в год, выпадут, компенсировать их для поддержки прозападного режима в Киеве придется за счет средств ЕС.

Еще в феврале канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила о необходимости сохранить транзит газа через Украину. Габриэль лишь развил мысль своего босса. Причем время для его заявления выбрано явно не случайно. По заявлению финансового директора Nord stream 2 Пола Коркорана, в ближайшие недели будет запущена процедура получения разрешений, необходимых для начала строительства газопровода, от Германии, Дании, Финляндии и России (запрос в Швеции был подан на несколько месяцев раньше). Коркоран ожидает, что все разрешения будут получены самое позднее в начале 2018 года.

Теперь появился риск, что позиция Германии подкосит эти планы. Ведь и Россия пока что тверда в намерении в 2019 году поставить крест на украинском транзитном маршруте.

«Позиция Берлина носит политический характер. Это очередной жест благосклонности к нынешнему Киеву. Тем не менее Германия понимает, что ей нужно поддерживать баланс интересов с экономической точки зрения. Стабильность поставок газа по украинским трубам тает на глазах. Надежность экспорта по «Северному потоку-2» сомнений не вызывает. Пуск этого маршрута совпадает с окончанием соглашения на транзит топлива» по территории Незалежной», — полагает Алексей Гривач.

По его прогнозам, скорее всего, ЕС в ближайшие 2–3 года продолжит критиковать новые российские газопроводы, однако, когда «Северный поток-2» будет построен, вряд ли европейцы станут отстаивать поставки через украинские трубы, инвестиции в которые высоки и крайне рискованны.